고대 한반도의 주소 표기 – 삼국 시대와 통일신라

[ 우리나라 주소 체계의 발전 ]

고대 한반도에서는 산, 강, 촌 같은 자연 지물과 행정 단위로 위치를 표기했는데

순우리말과 한자 지명을 혼용해서 사용했다

⑱ 고대 한반도의 주소 표기 – 삼국 시대와 통일신라

고대 한반도를 지배한 고구려, 백제, 신라 삼국은 모두 부족 연합 국가의 성격에서 출발했으며, 중앙집권적인 국가 체제를 확립하면서 체계적인 행정 구역 제도를 운영했다.

하지만, 현대적인 의미의 주소는 존재하지 않았고, 대신 산, 강, 촌 같은 자연 지물과 행정 단위로 위치를 표기했는데, 순우리말과 한자 지명을 혼용해서 사용했다. 조세를 위한 토지와 인구 관리는 촌주(村主)가 관할하는 ‘촌(村)’ 단위로 이루어졌고, 이를 취합해서 상부 행정기관에 보고하는 방식이었다.

고구려는 3세기 후반부터 복속한 소국이나 읍락을 해체하고 지방통치구역인 성(城) 또는 곡(谷)으로 편제했고, 6세기 이후 ‘욕살(褥薩: 큰성) → 처려근지(處閭近支: 중형성) → 루초(婁肖: 작은 성)’의 3단계 행정체계를 확립했다.^[1] 수도에는 5부를 설치했고, 수도인 평양 외에도 한성과 국내성에 3경(京)을 설치했는데, 지금의 직할시에 해당한다.

위의 사진은 중국 지린성 집안시에 있는 광개토대왕릉비인데, 비문에 “막0라성 가태라곡(莫0羅城 加太羅谷)의 남녀 3백명을 포로로 잡아왔다”라는 문구가 있어서 ‘성(城)’, ‘곡(谷)’이 실제 기능했던 행정단위임을 알 수 있다.

백제는 사비(현재의 부여)로 천도한 이후, 즉 6세기 중반부터 중앙집권적인 ‘5방(五方) → 군(郡) → 성(소성 또는 현縣)’ 제도를 실시했는데, 백제가 멸망한 660년에는 전국에 5부 37군 200성(또는 250현)이 있었으며 76만호가 있었다고 한다.

수도인 사비에는 5부(五部)를 두고 각 부를 다시 5항(五部)’으로 세분화하는 ‘부(部) → 항(部)’의 체제를 갖췄는데, 거리와 구획을 통해 주거지를 구분하는 방식으로 ‘구역’ 개념에 가까웠다.^[2]

위의 사진은 충남 부여에 있는 백제시대 별궁의 인공 연못인 궁남지(宮南池)에서 출토된 목간(木簡)으로 전면(위 사진의 왼쪽)에 다음과 같은 글자가 적혀 있다.

     西部後巷巳達巳…

     서부후항사달사…

이는 사비성의 ‘서부 후항’에 사는 사달사라는 인물을 가리키는 것인데, 당시 백제의 행정 체계를 확인할 수 있는 기록이다.^[3]

부족 공동체로 출발한 신라 역시 부(部) 중심으로 통치가 이루어졌는데, 6세기초에 지증왕이 국가 체제를 강화하기 위해 군현제를 도입했다. 이때에 ‘주(州) → 군(郡) → 행정촌/성(城)’의 3단계 행정 체계를 갖추었으며, 수도를 중심으로 상주(上州)와 하주(下州)로 나뉘는 2주 체제였다. 이후에 한강유역을 새로 확보하면서 그곳에는 신주(新州)라는 명칭을 붙였다.
또한, ‘행정촌/성’ 단위 아래에 자연 촌락인 ‘촌’이 있었다. 이러한 행정 체계는 이후 통일신라시대까지 기본 뼈대가 되었다.

삼국을 통일한 이후에는 확장된 영토에 대응하여 행정 체계를 계속 정비해 나갔는데, 신문왕 때인 685년에 9주를 완비했고, 757년에 이르러 경덕왕이 지명을 한자로 바꾸어 행정 체계를 대대적으로 개편했다. 이것은 단순히 한자 지명을 사용한다는 의미를 넘어서는, 당나라 식으로 중앙집권적인 국가 체제를 정비하고 강화하려는 시도였다.^[4]

통일신라의 행정 체계는 ‘9주 5소경 제도’인데, 전국을 9주(州)로 나누고 지방 세력을 견제하고 통합하기 위해 5소경을 설치했다. 주(州) 아래에는 ‘군(郡) → 현(縣) → 촌(村)’으로 내려가는 행정단위를 두었다.

이 시대의 주소는 일본의 동다이지(東大寺) 정창원에서 소장하고 있는 「신라촌락문서(新羅村落文書)」(혹은 「신라장적(新羅帳籍)」)이라는 문헌에 기록이 남아 있다.(이에 대해서는 본 블로그 “주소와 호적제도”에서 설명한 바 있다.)

위의 사진^[5]은 「신라촌락문서」로 오른쪽 첫번째 줄 처음에 다음과 같은 문구가 기록되어 있다.^[6]

     當縣沙害漸村

     당현사해점촌

이 ‘당현사해점촌’이 주소를 표기하고 있는 부분이다. ‘당현(當縣)’은 ‘해당 현’이라는 뜻이며, 이 현에 있는 ‘사해점촌’을 말한다. 문서를 작성하면서 현(縣)의 명칭을 생략한 표현으로, 이 문서를 작성한 행정기관이 현(縣)이나 상위 행정기관인 군(郡) 혹은 주(州)이기 때문일 것이다.

이 문서는 촌락에 대한 기록이라서 호적(戶籍)보다는 촌적(村籍)에 가깝다고 할 수 있는데, 문서 작성 양식으로 보아 이미 작성된 호적과 인구 조사 장부를 토대로, 상부에 제출하기 위하여 다시 정리한 문서로 추정하고 있다.

(다음 글에서 계속)

[1] 「동아시아의 역사」, 동북아역사재단, “중앙집권적 국가체제 성립과 전개”. http://contents.nahf.or.kr/item/level.do?levelId=edeah.d_0002_0030_0020_0020.
[2] “백제”, 한국민족문화대백과사전, https://encykorea.aks.ac.kr/Article/E0022355 .
[3] 「宮南池 出土 百濟 木簡과 王都5部制」『韓國史硏究』92(1996). “국가유산 지식이음”에서 재인용.
[4]  “9주5소경”, 우리역사넷, https://contents.history.go.kr/mobile/nh/view.do?levelId=nh_009_0030_0040_0010
[5] 「新羅村落文書」, 가쿠슈인대 동양문화연구소 ‘동아시아학 버추얼 뮤지엄(東アジア学バーチャルミュージアム)’,  https://www.gakushuin.ac.jp/univ/rioc/vm/c01_zenkindai/c0102_shiragi_list.html#
[6] 이 문서의 판독문은 「충북 아키비움」 사이트에 있다. (「신라촌락문서 판독문」, 충북실록, 충북아키비움, https://archive.chungbuk.re.kr/prog/prvncRcrd/view.do?rcrdNo=7&cntntNo=460